すべての中央ルール ブラックジャック:

ルール ブラックジャック (政府と社会資本の協力) モデルは、我が国のインフラと公共サービス供給メカニズムにおける主要な革新です，供給側の構造改革を推進するため、革新的な投資と融資のメカニズム、公共サービスの供給の質と効率を向上させることは非常に重要です。

近年，中央企業は改革要件に積極的に適応します，市場の拡大に努める，ルール ブラックジャックの開発を積極的に検討，自社ビジネスの急速な発展を促進しながら，地元の経済発展に対する強力なサポート，良い結果を達成しました。

新しい開発コンセプトを実現するために，中央企業の国内ルール ブラックジャック事業の管理レベルの向上，ビジネス リスクを効果的に防止，標準化された秩序ある持続可能な発展を達成する，関連する作業要件が次のように通知されました:

1. 戦略的指針を遵守し、ルール ブラックジャックします。

すべての中央企業は企業の発展戦略と計画に重点を置く必要があります，企業の ルール ブラックジャック管理および制御システムを確立および改善する，ルール ブラックジャックを誇りを持って実行します。

まず、戦略的リーダーシップを強化する。エンタープライズ機能の定義と分類の位置付けに基づく，企業戦略と開発方向との組み合わせ，会社の財務リソースとビジネス能力を十分に考慮してください，この企業の ルール ブラックジャックの展開を計画中。ルール ブラックジャックが比較的集中している企業は、ルール ブラックジャック用の特別プランを準備する必要があります，ルール ブラックジャックのレイアウトと構造を最適化する。

2 つ目は、プロセス制御システム全体を改善することです。PPP ルール ブラックジャック管理システムの確立と改善，予算の制約から、実現可能性調査前の決定、進行中のルール ブラックジャック実施管理、投資後の評価およびその他の側面における洗練された管理および制御プロセス，明確な権利と責任を伴う管理メカニズムを構築する，企業投資の強化、金融、法務、監査および他の部門からの協力，管理と統制において共同部隊を結成する。

3 つ目はグループの管理と統制を強化することです。ルール ブラックジャックの管理と管理に対するグループの主な責任と、あらゆるレベルの子会社の特定の管理責任を明確にする，グループ本社（上場企業全体の本社を含む）は ルール ブラックジャックの統一的な審査と承認に責任を負います。

4つ目は、法令に基づいて運営することです。入札管理と契約交渉を強化する，コンプライアンス審査手順を厳密に実施する，ルール ブラックジャックにおける違法違反のリスクを効果的に防止，主要な法的紛争事件を適切に処理し、タイムリーに報告する。

2. 厳格なアクセス条件とルール ブラックジャックの品質の向上。

すべての中央企業は PPP ビジネス管理を強化する上でソース管理を最優先事項として考慮する必要があります，PPP ルール ブラックジャックの選択基準を調整中，最高の中から最高のものを選ぶ，標準化された秩序ある方法で市場競争に参加する，ルール ブラックジャックが占める大規模な資金を効果的に処理する、返品期間から生じる潜在的なリスク。

まずは本業に集中してください。ルール ブラックジャックに従って投資、建設、事業の特徴とその他の関連性により、グループの主要な事業投資分野が正確に定義されます，グループの発展方向に沿ったものを慎重に選択してください、競争上の優位性を持つルール ブラックジャック。PPP ルール ブラックジャックを企業の年間投資計画管理に組み込む，主要事業分野以外の PPP ルール ブラックジャックへの投資を厳格に管理。

2 つ目は「」を継続することです。;事前に勝ちましょう”原則，ルール ブラックジャックの意思決定前に完全な実現可能性分析を実行する，企業の平均投資収益率を参考にして PPP 投資財務管理指標を合理的に設定，原則として、投資収益率は、同じまたは類似の期間における企業の負債調達コストを下回ってはなりません，不経済なルール ブラックジャックの実行は固く禁じられています，盲目的な意思決定を厳しく終わらせる，短期的な行動を断固として抑制する。

3 番目は、PPP ルール ブラックジャックに関与するすべての関係者のパフォーマンス能力を慎重に評価することです。経済的に手頃な価格の議論に合格したルール ブラックジャックの場合，発展と改革を優先、財務およびその他の部門のデータベースに含まれる項目，支払い源が保証されていないルール ブラックジャックには参加しないでください。

3. 債務リスクの増大を防ぐための厳格な規模ルール ブラックジャック。

すべての中央企業は ルール ブラックジャックが企業の財務構造に与える影響に細心の注意を払うべきである，会社の長期的な収益性の包括的な分析、支払能力、キャッシュフローと貸借対照表の状況など，自分の能力の範囲内で行動する，ルール ブラックジャックに総量規制を導入，ルール ブラックジャック規模の上限を厳密に設定，レバレッジレベルの過度の押し上げを防止。

まず、中央企業の債務リスク管理および制御範囲に含まれる企業グループ，PPP ルール ブラックジャックへの累積純投資 (直接的または間接的に投資された株式および負債の資金)、企業が保証または信用補完として提供したその他の資金の合計，マイナス企業配当、譲渡等により回収した資金は、原則として前年度のグループ連結純資産の50%を超えないこと，PPP ビジネスにより資産負債比率を押し上げないでください。

第二に、グループは内部リスクを隔離する必要があります，関連子会社のPPP事業規模の上限をクリアする;資産負債比率が 85% を超えているか、過去 2 年間継続的に損失を被っている子会社は、PPP ルール ブラックジャックのみに投資することは許可されません。

第三に、グループは非投資金融子会社の管理と統制を強化する必要がある，関連する国内規制政策を厳格に実施する，ルール ブラックジャック融資のみへの参加は許可されません、建設や運営に関与しないルール ブラックジャック。

4. 協力体制を最適化し、ルール ブラックジャック共有を実現します。

すべての中央企業は、ルール ブラックジャックすべてのプロジェクト パートナーの資金調達能力を最大限に活用する必要があります、建設、運用およびその他の面での比較優位性，自己資本比率を合理的に決定する、融資比率，総合的な資金調達コストの削減に努める，プロジェクト運営協力のための実際的な手配をする，双方にとって有利な協力を達成する。

まず、株式投資資金の調達を実行します。すべての企業は、主要ルール ブラックジャックについては国家資本制度を厳格に遵守しなければなりません，レバレッジ比率を合理的に制御する，提案された PPP ルール ブラックジャックのために自分の資金を手配する，ルール ブラックジャックのニーズに応じて補完的な利点を積極的に導入、高い相乗効果を持つその他の非金融投資家，さまざまなタイプの株式受託者管理ファンドの誘致、保険基金、基礎年金保険基金およびその他の投資参加，ルール ブラックジャックの資本投資を増やすために複数の措置を講じます，ただし、導入によるものではありません“有名な株と実質負債”株式類似ファンドまたは劣等株式の購入を通じて、他の当事者が負担すべきリスクを負担する。

2 つ目は負債資金の配置を最適化することです。さまざまな金融機関との PPP ビジネス協力関係を積極的に確立する，長期低コストの財政支援に努める，借金による資金調達とルール ブラックジャックのライフサイクルを一致させる。

3 つ目は、融資を標準化し、信用を高めることです。ルール ブラックジャック資本協力中，他者の株式投資に対する保証を提供することは許可されません、約束された収入など;プロジェクトの債務融資には信用補完が必要，原則として、それはプロジェクト自身の権利と利益であるべきです、資産または株式投資の保証，株主保証が本当に必要な場合、出資比率に応じて株主全員が共同で保証するものとする。

4 つ目は、適切な運用体制を整えることです，多様なルール ブラックジャック返品メカニズムを探索する。企業の開発ニーズに基づく，PPP ルール ブラックジャックの専門的な運営および管理能力を継続的に向上させる，専門的な運営および管理能力をまだ備えていないルール ブラックジャック向け，合弁事業を通じた協力、専門の管理組織の導入などの措置，ルール ブラックジャックの安全かつ効率的な運営を確保。

5 つ目は、既存の投資を積極的に活性化することです，終了メカニズムを改善する。自分自身とルール ブラックジャックのニーズに応じて，資本配置を継続的に最適化する，ルール ブラックジャック共有の譲渡を積極的に渡す、増資して株式を拡大、上場融資、資産を活性化するための資産証券化とその他の複数のチャネル、資金を回収，PPP 事業資金残高と好循環の達成。

五、標準化された会計，ルール ブラックジャックのステータスを正確に反映。

すべての中央企業は、「企業会計基準」の関連規定に従って ルール ブラックジャックの会計を標準化する必要がある。

まず合併範囲を統一する。出資比率に基づく、パートナーの投資の性質、パートナーとの提携関係 (合弁事業など)、保証、劣悪な投資の提供など)，ルール ブラックジャック融資、建設と運営への関与のレベル，リスク報酬分配メカニズム，協力協定または定款など，フォロー“形よりも実体”PPP ルール ブラックジャックの統制度を総合的に判断するための原則，連結範囲を指定;私たちが制御できない PPP ルール ブラックジャック，別のアカウントを確立する必要があります，ルール ブラックジャックの運用とリスクのステータスを動的に監視，オフバランスシートのビジネスリスクを厳重に防御。

2 つ目は、資産減損に対する全額引当金を準備することです。PPP ルール ブラックジャックへの定期的な長期株式投資、課金権を取得しました、株主のローンおよびその他の資産の減損テストが行​​われます，実際の運用条件とルール ブラックジャックの実現可能性調査の期待との間の大きなギャップに焦点を当てる、パートナーによる支払い遅延などの障害の兆候，減損に対する全額かつ適時の引当金，資産価値が虚偽になるのを防ぐ。

3 つ目は、ルール ブラックジャック収益の会計を標準化することです。PPP ルール ブラックジャックへの投資にも同時に参加、建設または運営する企業，各段階の収入は合理的に分割され、標準化されて計算される必要があります。

6、重大な責任，違法なビジネスおよびルール ブラックジャック活動を防止。

すべての中央企業は ルール ブラックジャックの管理と制御に対する主な責任を事実上引き受けなければなりません，グループ全体のPPP事業に対する監査、監督、検査を強化する，PPP事業の投資、運営、管理のレベルを継続的に向上させる。PPP の事業運営と投資責任を標準化する必要がある、科学的、完全なサイクル管理，意思決定事項の実績を改善する。

この通知の要件に違反した場合，あらゆるレベルの運営および管理担当者が投資管理の責任を果たさない、または誤って実行し、国有資産の損失やその他の重大な悪影響をもたらす，責任を真剣に調査する必要がある，同時に、ルール ブラックジャックにおける重要な決定に対する生涯にわたる責任システムを導入する。

すべての中央企業はこの通知の要件を参照する必要があります，署名された PPP ルール ブラックジャックの包括的なレビュー，特定されたリスクと問題に基づく，タイムリーにシステムを改善する，管理を強化，対策を提案する。

不良品の場合，パートナーと積極的に交渉し改善する;経済的でないルール ブラックジャック、またはその他の大きな問題があるルール ブラックジャックの場合，廃棄計画を一つずつ立てなければなりません，リスク解決前，しっかり止めてください，まだ開始されていないルール ブラックジャックは開始してはなりません。

国務院国有資産監督ルール ブラックジャック委員会

2017 年 11 月 17 日